琿春市人民政府關于市十九屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告
琿政報〔2022〕60號
市人大常委會：
按照工作要求，現將市十九屆人大一次會議以來，代表建議辦理情況報告如下：
2022年，市政府收到市人大交辦的代表建議共67件，由市政府辦公室組織協調落實代表建議的辦理工作，全部建議分別交由市政府21個部門（單位）具體承辦。其中，建議需要多個部門共同辦理的占62%。目前，所收代表建議全部辦結。據統計，代表提出的建議得到解決或基本解決的占53.8%；正在解決或已列入計劃逐步解決的占35.8%；需待條件成熟后解決或作為工作參考的占10.4%。從收到的辦理情況征詢意見反饋來看，代表對承辦部門的辦理工作表示滿意，滿意率達100%。
一、已經解決或基本解決的建議辦理情況
這些建議緊密圍繞市政府中心工作，切合我市實際情況，在辦理過程中得到較好地落實。如戰春玲代表提出的《關于加強農村醫療建設工作的建議》（第033號建議），由市衛健局、社保局共同辦理。一是積極落實吉林省一村一名大學生村醫計劃，推薦63名符合條件的人員開展學歷提升教育，培養本鄉本土鄉村醫生，更好地為農村居民提供安全、有效、方便、經濟的基本醫療服務；二是各村衛生室藥品配備均按要求達到80種以上，并適當增加非基本藥物品種，最大限度滿足本村患者需求。三是制定鄉（鎮）衛生院和二級醫院雙向轉診制度，建立危、急病人急救綠色通道，形成快速轉診網絡。如何萍代表提出的《關于能源保供方面的建議》（第043號建議），由市工信局辦理。今年以來，琿春市全力抓好能源保供工作，第一時間成立能源保供專班，完善“電煤保供應急預案”，明確部門職責分工，全面壓實琿春市“迎峰度夏”“冬煤夏儲”關鍵時期電煤保障工作。強化電煤長協簽約履約監管，確保量價執行到位。年底前，大唐琿春發電廠庫存將達到30.6萬噸，同比增長92%；琿礦集團原煤產量將達到210萬噸，同比增長14%，全面完成階段性供煤、儲煤任務要求。
二、正在解決和已列入計劃逐步解決的建議辦理情況
該部分建議是圍繞琿春經濟社會發展的重點任務，也是近年來市政府一直推動的主要工作。張守志、李峰代表提出的《關于設立“延邊大學琿春發展研究院”的建議》（第052號建議），由市人社局答復。近年來，琿春市政府與延邊大學琿春校區積極開展合作交流。一是雙方簽訂就業見習基地合作協議，積極搭建“政校企”就業合作平臺。設置琿春校區產教融合與就業指導工作站，共同開展創業培訓和就業指導工作；二是組建面向琿春校區畢業生就業創業政策宣講組，舉辦專場招聘活動，提供百家重點企業千余個就業崗位；三是依托琿春市高校畢業生就業創業優惠政策和企業引進外來務工人員優惠政策，向琿春校區畢業生精準提供就業見習個性化服務，幫助琿春校區畢業生解決落戶、住房、醫療、社保等問題；四是強化交流合作機制，謀劃組建“延邊大學琿春發展研究院”。支持我市企業與琿春校區開展校企人才雙向交流活動。如王云鵬代表提出的《關于一線教師在教育系統內部調配工作的建議》（第023號建議），由市教育局協調市委編委，與市人社局、財政局共同辦理。一是建立教育系統統一流轉制度。抓緊制定《琿春市教育系統人員調動管理辦法》，進一步規范教育系統教師流轉，優化師資配置，實現教育均衡發展；二是做好教師流動調配工作。重點做好編制調整、崗位聘用等工作，充分調研、合理調配教師資源，努力形成系統內健康良性的流轉機制，保證教育教學正常開展。
三、人大代表建議辦理舉措
（一）高度重視，加強組織領導。市政府始終高度重視代表建議辦理工作，分管負責同志對建議逐一審簽；市政府辦公室組織各承辦部門嚴格按照市人大規定履行承辦責任。印發辦理工作通知，統籌指導各承辦部門（單位）建議辦理工作；各承辦部門把建議辦理工作作為改進工作的有效抓手，研究解決建議重點問題，推動辦理工作質效實現顯著提升。
（二）注重溝通，力求精準有效。市政府辦公室始終保持與市人大人事代表辦的密切溝通，針對部分綜合性、宏觀性建議，共同研究探討合理有效的辦理途徑和方式。及時與各承辦部門溝通，實時了解建議辦理進展，形成工作臺賬；各承辦部門在辦理過程中高度重視與代表聯系溝通，在征得代表同意的前提下，分別采取電話、網絡等方式，堅持與代表溝通協商在前、答復征求在后，形成良性互動。
（三）督促檢查，提升實際效果。市政府辦公室切實加強催辦督辦，定期調度辦理進展，嚴格按照辦理時間完成答復工作；各承辦部門在辦理過程中，對能解決的第一時間解決。因客觀條件無法解決的，列入計劃逐步解決，切實提升了辦理工作的實際效果。
四、下一步工作打算
下一步，市政府系統建議辦理工作將在市人大的監督指導下和代表的理解支持下，認真總結工作經驗，把建議辦理工作與履行部門職責、完善相關政策相結合，提高辦理質量和效率，推動建議辦理工作取得更大成效。
以上報告。
琿春市人民政府
2022年11月4日
