《琿春市人民政府辦公室關于印發琿春市“十四五”教育事業發展規劃(2021-2025年)的通知》政策解讀
依據《琿春市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》及其他專項規劃等文件要求,為促進我市教育高質量發展,充分滿足廣大市民對優質教育的需求,為琿春區域經濟社會發展提供重要支撐,針對琿春教育實際和未來五年經濟社會發展趨勢,《琿春市“十四五”教育事業發展規劃(2021-2025年)》經市政府同意,予以印發。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于教育重要論述和國、省、州教育大會精神,緊緊圍繞發展海洋經濟、打造對外開放新高地、建設“一主六雙”高質量發展戰略的重要節點城市目標要求,以教育高質量發展為主題,堅持黨對教育事業的全面領導,堅持優先發展教育事業,堅持立德樹人根本任務,嚴格實施依法治教,持續改善學校辦學條件,加快形成充滿活力、富有效率、更加開放的教育體制機制,讓人民群眾享有更加公平、更有質量的教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好新時代人民滿意的教育。
“十四五”時期,琿春教育改革與發展須遵循以下基本理念:
遵循創新發展理念。實行頂層設計與實踐探索相結合,深化教育體制機制改革,著力解決制約琿春教育科學發展的瓶頸問題,打造琿春高品質教育“升級版”。深化教育教學改革,將創新創業教育融入人才培養全過程,厚植人才優勢,培育發展新動力,著力提升教育服務琿春經濟社會發展的匹配度和貢獻度。
遵循協調發展理念。以主動適應和引領教育發展新形態為導向,從注重規模擴張轉向更加注重質量提升和結構優化,加快教育供給側改革。調整優化教育體系機構、學校布局和人才培養結構,努力形成教育與縣域經濟社會發展、各級各類教育、城鄉教育協調發展的新格局。
遵循人本發展理念。堅持育人為本,把促進人的全面發展作為教育改革發展的出發點和落腳點,遵循教育發展規律和人才成長規律,把社會主義核心價值觀教育貫穿國民教育全過程,全面實施素質教育。強化實踐操作環節,推進社會協同育人,實行綠色評價,著力增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力,努力為每個人成長成才奠定基礎。
遵循合作發展理念。推動各級各類學校面向社會開放辦學,規劃縣域產業發展、社會建設和人才培養,促進人才、基礎設施等要素資源的共建共享,全面推進科教結合、產教融合,著力增強教育服務縣域發展戰略的能力水平,逐步優化教育對外開放整體布局,加大琿春教育與縣域外、境外、國外交流合作力度,提升國際化辦學水平。
遵循普惠發展理念。堅持教育優先發展,爭創知名教育品牌,讓教育改革與發展成果更多惠及廣大人民群眾。堅持普惠性、?;?、均等化、可持續方向,加快完善基本公共教育服務體系。堅持公共教育資源配置向薄弱環節、薄弱區域、薄弱學校、困難群體傾斜,實施教育精準扶貧攻堅,促進教育強民、資助惠民、技能富民、就業安民。
二、發展目標
總體發展目標:
到2025年,全面實現“十四五”教育發展目標,教育總體實力穩步提升,教育現代化取得顯著成效,全民終身學習教育體系進一步完善,基本滿足學習型社會多樣化學習需求,基礎教育發展主要指標達到延邊州平均水平以上,個別指標達到吉林省平均水平以上,努力進入吉林省人力資源強縣行列。
具體績效目標:
普及有質量的學前教育。到2025年,基本解決公辦園入學難、城區學校附屬園取締或獨立等問題;建成一批滿足廣大市民學前適齡兒童需求的公辦園。學前三年教育毛入園率達95%,普惠性幼兒園覆蓋率達85%,公辦園在園幼兒占比達55%。3-6歲健康兒童入園率達100%,3-6歲輕殘障兒童入園率達100%。
實現優質均衡義務教育。到2025年,基本實現縣域內義務教育優質均衡;初中畢業生升學率達97%以上,全面消除“大班額”現象。小學適齡兒童入學率保持100%,完成率和升學率保持100%以上,適齡殘障兒童入學率達98%。初中畢業生學業測試評價優秀率達35%以上,合格率100%,九年義務教育鞏固率達99.8%以上。
全面普及高中階段教育。到2025年,高中教育階段毛入學率達到95%以上?,q春市職業高中在校生規模突破1000人。全市高中本科升學率達93%以上。
積極推進高等教育發展。到2025年,努力完成琿春海洋經濟職業學院基礎設施建設,爭取掛牌招生運營,培養滿足吉林省乃至全國海洋經濟發展需求的高素質技術技能人才和管理人才。
教師隊伍建設更加優化。優化城鄉教師隊伍結構,完善教師培養培訓體系,推進教師“縣管校聘”改革,探討完善教師管理評價體系,健全教師待遇保障機制,加強“四有”好教師隊伍建設,基本滿足各級各類教育發展需要。
教育信息化水平顯著提高。深化信息技術與教育教學融合創新,推進“三個課堂”建設應用,構建信息化環境下資源共享新機制,探索和提升智能AI軟硬件賦能教育方式方法,增強教育裝備標準化、信息化和數字化水平,形成琿春教育裝備工作新格局。